日前，廣西發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案》。詳情如下：

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

1.總則

1.1 編制目的

本預(yù)案為《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的分預(yù)案。預(yù)案規(guī)定了廣西壯族自治區(qū)各級生態(tài)環(huán)境部門、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和相關(guān)單位的應(yīng)急監(jiān)測職能職責，明確應(yīng)對不同類型、不同等級突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測組織體系和工作程序，強化應(yīng)急監(jiān)測日常管理和工作保障，確保有序有效組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作，為環(huán)境應(yīng)急決策提供技術(shù)支撐。

1.2 編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（2）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）

（3）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）

（4）《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作的意見》（環(huán)辦監(jiān)測〔2018〕40號）

（5）《關(guān)于印發(fā)<生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力評估要點>和<生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測報告編制指南>的通知》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕110 號）

（6）《重特大突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作規(guī)程》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕543 號）

（7）《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)指南》（環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕597 號）

（8）《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》

（9）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（桂政辦函〔2016〕12號）

（10）《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（桂環(huán)發(fā)〔2016〕19號）

（11）《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)劃分的函》（桂環(huán)函〔2019〕1790號）

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大和跨地級市行政區(qū)域的較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作（含陸域和海域）；超出事發(fā)地市級生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)急監(jiān)測能力，其向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門及監(jiān)測機構(gòu)提出應(yīng)急監(jiān)測支援請求的較大、一般突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作，可參照本預(yù)案執(zhí)行。

本預(yù)案不適用于核與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測。核與輻射事故應(yīng)急監(jiān)測按照《廣西壯族自治區(qū)核應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)輻射事故應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4 工作原則

分級負責，協(xié)調(diào)聯(lián)動。完善應(yīng)急監(jiān)測組織管理體系，明確各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)職能職責。應(yīng)對不同類型、不同等級的突發(fā)環(huán)境事件，各級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)逐級響應(yīng)，分工協(xié)作，加強應(yīng)急監(jiān)測組內(nèi)部組織協(xié)調(diào)以及其他應(yīng)急工作組的協(xié)同聯(lián)動。

統(tǒng)一指揮，科學監(jiān)測。應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，建立結(jié)構(gòu)清晰、層次分明、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急監(jiān)測組織體系。科學制定和調(diào)整應(yīng)急監(jiān)測方案，合理分配監(jiān)測力量，有效反應(yīng)和監(jiān)控事態(tài)，及時終止應(yīng)急監(jiān)測。

屬地為主，快速響應(yīng)。地市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)承擔突發(fā)環(huán)境事件第一時間應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)職責，負責行政區(qū)域內(nèi)一般及較大級別突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，協(xié)助承擔重大及以上突發(fā)環(huán)境事件中力所能及的監(jiān)測任務(wù)。自治區(qū)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)承擔支援、協(xié)助職責。

平戰(zhàn)結(jié)合，保障有力。鼓勵應(yīng)急監(jiān)測先進技術(shù)、先進裝備的研究研發(fā)，不斷完善應(yīng)急監(jiān)測信息化管理。加強應(yīng)急監(jiān)測隊伍建設(shè)、裝備配置和應(yīng)急演練，強化技術(shù)儲備和后勤保障，確保迅速響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事件，有效組織應(yīng)急監(jiān)測工作。

1.5 環(huán)境風險和重點保護環(huán)境敏感目標

全區(qū)陸域環(huán)境風險主要是由企業(yè)安全生產(chǎn)事故、交通運輸事故、自然災(zāi)害次生及企業(yè)違法排污所導(dǎo)致的各類環(huán)境污染事件；重點環(huán)境敏感保護目標主要為各市縣集中式飲用水源地。全區(qū)各地市的主要環(huán)境風險、特征污染物實行動態(tài)更新管理，具體見《廣西環(huán)境風險源管理信息系統(tǒng)》、《廣西重點環(huán)境風險源管理清單》（電子版）、《廣西重大環(huán)境風險一張圖》、《廣西重大環(huán)境風險與防控措施一張表》（見附件5~8）。廣西主要河流水系見附件9，廣西設(shè)區(qū)市、縣級在用飲用水水源清單見附件10。

全區(qū)海域主要包括北部灣近岸海域，環(huán)境風險主要是在海洋石油勘探開發(fā)、海底管道輸送、海上運輸油品、危險化學品泄漏和陸源污染暫未得到全面有效控制的情況下可能導(dǎo)致的海洋污染，以及赤潮、綠潮爆發(fā)等次生環(huán)境污染事件。重點保護環(huán)境敏感目標為多樣性海洋物種（珍稀、瀕危海洋生物物種）、濱海風景名勝區(qū)和重要漁業(yè)水域，維護珊瑚礁、海草床以及紅樹林等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。

2.組織體系

2.1應(yīng)急監(jiān)測管理職責

（1）自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

統(tǒng)籌全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作，做好自治區(qū)級應(yīng)急監(jiān)測經(jīng)費保障，部署每年應(yīng)急監(jiān)測工作要點和重點任務(wù)。當自治區(qū)人民政府直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件時，參與組建自治區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，可授權(quán)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心（或自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站）負責應(yīng)急監(jiān)測組的統(tǒng)一指揮。受到或可能受到鄰省突發(fā)環(huán)境事件影響時，視情況啟動相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)或指示相關(guān)地市（區(qū)、縣）生態(tài)環(huán)境主管部門做好應(yīng)急監(jiān)測準備。接到生態(tài)環(huán)境部關(guān)于對外開展環(huán)境應(yīng)急支援的通知時，授權(quán)自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)統(tǒng)籌組織和指揮調(diào)度對外支援應(yīng)急監(jiān)測隊伍。

（2）自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心根據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳授權(quán)委托，統(tǒng)籌全區(qū)陸域特別重大、重大和跨地級市行政區(qū)域的較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作，指導(dǎo)自治區(qū)駐市監(jiān)測中心持續(xù)加強應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，組織和調(diào)度自治區(qū)駐市監(jiān)測中心開展應(yīng)急監(jiān)測工作。接到自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳或中國環(huán)境監(jiān)測總站對外應(yīng)急監(jiān)測支援通知時，負責全區(qū)對外應(yīng)急監(jiān)測支援隊伍的統(tǒng)籌組織和指揮調(diào)度。

自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站根據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳授權(quán)委托，統(tǒng)籌全區(qū)海域特別重大、重大和跨地級市行政區(qū)域的較大海洋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作，組織和調(diào)度自治區(qū)駐北海、防城港、欽州和玉林生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心開展海洋應(yīng)急監(jiān)測工作。接到自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳或國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心對外海洋應(yīng)急監(jiān)測支援時，負責對外應(yīng)急監(jiān)測支援隊伍的統(tǒng)籌組織和指揮調(diào)度。

自治區(qū)各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責本單位應(yīng)急監(jiān)測工作日常管理，確保應(yīng)急值班、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、應(yīng)急裝備維護管理、應(yīng)急試劑耗材、后勤保障等工作制度落實到位；指導(dǎo)和支持駐地各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測工作。

（3）地市級生態(tài)環(huán)境局

統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)一般和較大（未跨地級市行政區(qū)域）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作，參與組建本級環(huán)境應(yīng)急指揮部，可授權(quán)本級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責應(yīng)急監(jiān)測組的統(tǒng)一指揮；事件超出本級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測能力時，可協(xié)調(diào)自治區(qū)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或本轄區(qū)社會檢測機構(gòu)協(xié)助開展應(yīng)急監(jiān)測工作。貫徹落實生態(tài)環(huán)境部和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)急監(jiān)測工作要求，履行應(yīng)急監(jiān)測屬地管理職責，強化本級應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，落實監(jiān)測人員和必要應(yīng)急監(jiān)測儀器裝備，落實本級應(yīng)急監(jiān)測經(jīng)費保障，確保生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作有序開展。

（4）地市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)

負責本單位應(yīng)急監(jiān)測工作日常管理，確保應(yīng)急值班、人員培訓(xùn)、能力建設(shè)、應(yīng)急裝備維護管理、應(yīng)急試劑耗材、后勤保障等工作制度落實到位。承擔本轄區(qū)內(nèi)力所能及的應(yīng)急監(jiān)測工作。

2.2應(yīng)急監(jiān)測組織體系

廳應(yīng)急監(jiān)測組織體系由廳應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各應(yīng)急監(jiān)測工作組構(gòu)成。

（1）廳應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)

副組長：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處處長、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任、自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站站長。

成員：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處處級干部、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心分管副主任、自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站分管副站長、自治區(qū)各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任。

職責：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)工作，加強應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，做好應(yīng)急監(jiān)測準備。在突發(fā)環(huán)境事件中負責應(yīng)急監(jiān)測指揮與決策。

（2）廳應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處處長

成員：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處處級干部、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心分管副主任、自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站分管副站長、自治區(qū)各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任。

職責：承擔應(yīng)急監(jiān)測日常管理工作。承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測組織協(xié)調(diào)工作。

2.3應(yīng)急監(jiān)測工作組

應(yīng)急監(jiān)測組為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)工作組。自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)根據(jù)生態(tài)環(huán)境廳授權(quán)委托，組建應(yīng)急監(jiān)測隊伍時，可進一步細分應(yīng)急監(jiān)測工作組，建立監(jiān)測指揮組、綜合應(yīng)急組、現(xiàn)場監(jiān)測組、實驗分析組、后勤保障組等5個工作小組，構(gòu)成應(yīng)急監(jiān)測組織體系（見附件1）。

各工作小組要建立替補輪換機制，關(guān)鍵崗位設(shè)立AB角替補輪崗。自治區(qū)級以下各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可參照建立本單位應(yīng)急監(jiān)測組織體系。

（1）監(jiān)測指揮組

組長：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)主要負責人（A角），分管應(yīng)急監(jiān)測負責人（B角）。

副組長：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)分管應(yīng)急監(jiān)測負責人（A角），其他分管負責人（B角），事發(fā)地駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責人。

成員：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測職能科室負責人，事發(fā)地駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心分管負責人。

職責：負責現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測工作的組織指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)測方案審定及報告核發(fā)。

（2）綜合應(yīng)急組

組長：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)分管負責人。

副組長：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測職能科室負責人，事發(fā)地駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責人。

成員：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、事發(fā)地駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心應(yīng)急監(jiān)測職能科室人員。

職責：具體實施應(yīng)急監(jiān)測工作的組織和協(xié)調(diào)，負責應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量控制，負責數(shù)據(jù)信息匯總和綜合分析，監(jiān)測方案和報告編制。

（3）現(xiàn)場監(jiān)測組

組長：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測職能科室負責人或事發(fā)地駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責人、分管負責人。

成員：各應(yīng)急監(jiān)測隊伍現(xiàn)場監(jiān)測人員。

職責：負責現(xiàn)場踏勘調(diào)查及采樣、現(xiàn)場快速監(jiān)測。

（4）實驗分析組

組長：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)分管負責人（A角）或?qū)嶒灧治鍪邑撠熑耍˙角）。

副組長：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)實驗分析室負責人或事發(fā)地駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責人、分管負責人。

成員：各應(yīng)急監(jiān)測隊伍實驗分析人員。

職責：負責樣品接收、登記和流轉(zhuǎn)，現(xiàn)場實驗室、單位實驗室樣品分析和質(zhì)量控制。

（5）后勤保障組

組長：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)分管負責人（A角）或后勤行政部門主要負責人（B角）。

副組長：各應(yīng)急監(jiān)測隊伍后勤保障負責人。

成員：各應(yīng)急監(jiān)測隊伍后勤保障人員。

職責：負責交通保障、物資保障、生活保障等后勤保障工作。

3.應(yīng)急監(jiān)測程序

3.1應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)分級

應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)級別以突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部劃分級別為準。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（桂環(huán)發(fā)〔2016〕19號），結(jié)合海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作需求，全區(qū)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件分為3個響應(yīng)等級。

3.2應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)

（1）發(fā)生特別重大級別、重大級別或污染范圍跨地級市行政區(qū)域的較大級別突發(fā)環(huán)境事件時，啟動I級響應(yīng)。

①自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳直接調(diào)度處置突發(fā)環(huán)境事件，參與組建自治區(qū)級環(huán)境應(yīng)急指揮部，可授權(quán)自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責應(yīng)急監(jiān)測的統(tǒng)一指揮。

②自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心（陸域突發(fā)環(huán)境事件）或自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站（海洋突發(fā)環(huán)境事件）參與組建自治區(qū)級環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責應(yīng)急監(jiān)測的統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)各方監(jiān)測力量（包括區(qū)外支援的應(yīng)急監(jiān)測隊伍）開展應(yīng)急監(jiān)測工作，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，尋找規(guī)律，判斷污染性質(zhì)、范圍、程度及變化趨勢，為應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)；視情況向中國環(huán)境監(jiān)測總站或國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心請求支援。自治區(qū)各駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心服從自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站的組織和調(diào)度。

③突發(fā)環(huán)境事件所在地的地市級生態(tài)環(huán)境局第一時間組織本級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展應(yīng)急監(jiān)測工作，授權(quán)本級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服從自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)調(diào)度。其他地市級生態(tài)環(huán)境局做好應(yīng)急監(jiān)測準備，接到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)指令時，授權(quán)本級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服從自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)調(diào)度。

④突發(fā)環(huán)境事件所在地的地市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)第一時間啟動相應(yīng)應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)，服從自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的調(diào)度，開展應(yīng)急監(jiān)測工作。其他地市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)接到應(yīng)急監(jiān)測任務(wù)指令時，服從自治區(qū)級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的調(diào)度，開展應(yīng)急監(jiān)測工作。

（2）發(fā)生一般和未跨地級市行政區(qū)域的較大級別突發(fā)環(huán)境事件，地市級生態(tài)環(huán)境局不具備應(yīng)急監(jiān)測能力，向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳請求支援時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

①自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)需要派出自治區(qū)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，與地市級生態(tài)環(huán)境局共同開展應(yīng)急監(jiān)測工作。

②突發(fā)環(huán)境事件所在地的自治區(qū)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心啟動本單位應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，開展應(yīng)急監(jiān)測工作；地市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照本級生態(tài)環(huán)境主管部門要求，第一時間啟動應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)，服從自治區(qū)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心的調(diào)度，協(xié)助開展應(yīng)急監(jiān)測工作。

③自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、自治區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測中心站視情況派出由綜合應(yīng)急組、現(xiàn)場監(jiān)測組和實驗分析組人員組成的應(yīng)急監(jiān)測隊伍，現(xiàn)場指導(dǎo)并支持突發(fā)環(huán)境事件所在地的應(yīng)急監(jiān)測工作。

（3）發(fā)生未超出地市級生態(tài)環(huán)境局應(yīng)急響應(yīng)能力的一般和較大級別突發(fā)環(huán)境事件時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。

①突發(fā)環(huán)境事件所在地的地市級生態(tài)環(huán)境局參與組建本級環(huán)境應(yīng)急指揮部，可授權(quán)本級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責應(yīng)急監(jiān)測的統(tǒng)一指揮；事件超出本級監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測能力時，向自治區(qū)駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)請求支援。

②突發(fā)環(huán)境事件所在地的地市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照本級生態(tài)環(huán)境主管部門要求，第一時間啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)，開展應(yīng)急監(jiān)測工作。本級人民政府直接調(diào)度指揮突發(fā)環(huán)境事件處置時，突發(fā)環(huán)境事件所在地的地市級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與組建本級環(huán)境應(yīng)急指揮部，負責應(yīng)急監(jiān)測的統(tǒng)一指揮。

3.3應(yīng)急監(jiān)測工作流程

應(yīng)急監(jiān)測工作程序遵循《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》《重特大突發(fā)水環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測工作規(guī)程》《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方法選用指南》《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測報告編制指南》等規(guī)范和文件的有關(guān)規(guī)定。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)組織多個監(jiān)測隊伍共同參與應(yīng)急監(jiān)測時，應(yīng)按“五個統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一現(xiàn)場監(jiān)測要求、統(tǒng)一樣品前處理方法、統(tǒng)一分析方法、統(tǒng)一質(zhì)控要求、統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送）開展應(yīng)急監(jiān)測。

（1）啟動響應(yīng)

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)急指揮部指令，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定，啟動相應(yīng)級別應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)，并授權(quán)委托自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責應(yīng)急監(jiān)測的統(tǒng)一指揮。

（2）組織隊伍趕赴現(xiàn)場

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)根據(jù)事態(tài)影響與實際工作需要，統(tǒng)籌各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力量，組建監(jiān)測指揮組、綜合應(yīng)急組、現(xiàn)場監(jiān)測組、實驗分析組和后勤保障組等各應(yīng)急監(jiān)測工作小組，第一時間趕赴現(xiàn)場。

（3）編制監(jiān)測方案

綜合應(yīng)急組牽頭會同相關(guān)部門迅速摸清事件最新情況，結(jié)合現(xiàn)場實際，按照規(guī)范要求編制應(yīng)急監(jiān)測方案，報監(jiān)測指揮組和應(yīng)急指揮部審核、審定簽發(fā)后，抄送各監(jiān)測工作小組執(zhí)行。

（4）現(xiàn)場采樣監(jiān)測

現(xiàn)場監(jiān)測組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測方案，快速組織開展現(xiàn)場采樣和現(xiàn)場監(jiān)測，及時送達樣品至實驗室，并向綜合應(yīng)急組報送現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（5）實驗室分析

實驗分析組快速組建現(xiàn)場實驗室，并統(tǒng)籌前方現(xiàn)場實驗室和后方單位實驗室分析檢測工作，及時開展相關(guān)樣品分析，并向綜合應(yīng)急組報送監(jiān)測分析結(jié)果。

（6）數(shù)據(jù)報告

綜合應(yīng)急組收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)信息，進行綜合分析研判，根據(jù)工作需要及時編制相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)報告、快報、專報、簡報和綜合報告，經(jīng)本監(jiān)測機構(gòu)三級審核后報應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組審定簽發(fā)，報送應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、單位（由應(yīng)急指揮部確定）。

應(yīng)急監(jiān)測報告結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和格式遵循《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測報告編制指南》有關(guān)規(guī)定。當出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，監(jiān)測指揮組、綜合應(yīng)急組應(yīng)與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、專家組等會商研判，共同確定報告結(jié)論。

（7）優(yōu)化調(diào)整

根據(jù)事態(tài)變化和處置工作進展情況，綜合應(yīng)急組應(yīng)按照規(guī)范要求及時調(diào)整監(jiān)測方案，報監(jiān)測指揮組和應(yīng)急指揮部審核、審定簽發(fā)后，抄送相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測工作小組。

（8）應(yīng)急監(jiān)測終止

當突發(fā)環(huán)境事件緊急事態(tài)得到緩解，污染有效控制或消除，應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止指令后，應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)即行終止。根據(jù)實際工作需要和應(yīng)急指揮部指令，監(jiān)測工作可轉(zhuǎn)入后續(xù)跟蹤監(jiān)測階段。

（9）后續(xù)跟蹤監(jiān)測

監(jiān)測指揮組繼續(xù)統(tǒng)籌開展突發(fā)環(huán)境事件后續(xù)跟蹤監(jiān)測，直至污染狀態(tài)消除，環(huán)境質(zhì)量基本恢復(fù)正常，經(jīng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，跟蹤監(jiān)測結(jié)束，人員返回。

（10）生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估監(jiān)測

如需評估事件對生態(tài)環(huán)境的中長期影響，在應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)終止后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)可根據(jù)上級部門指令或地方委托，開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估監(jiān)測工作。

3.4相關(guān)工作規(guī)定

（1）安全規(guī)定

應(yīng)急監(jiān)測人員應(yīng)時刻保持高度的安全意識，在進入可能存在安全隱患的區(qū)域開展監(jiān)測時，要提高警惕和加強安全防護；未經(jīng)現(xiàn)場負責人的同意，嚴禁私自進入危險區(qū)域開展監(jiān)測作業(yè)；進入危險區(qū)域時須兩人以上同行且配備相應(yīng)的防護措施，迅速完成監(jiān)測任務(wù)并立即撤離，不得私自逗留。根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境和污染物特性，應(yīng)采取相應(yīng)安全防護措施，具體如下：

有毒有害氣體防護：采用呼吸道防護的方法，使用正壓式氧氣面具（空氣呼吸器）、防毒面具、防塵面具、浸水的棉織物等。

不揮發(fā)的有毒有害液體防護：采用隔絕防護服。

易揮發(fā)的有毒有害液體防護：采用全密閉防化服。

易燃液體、氣體的防護：采用阻燃服、呼吸道防護。

乘坐船只開展采樣：穿著救生衣，船只配備救生圈。

（2）質(zhì)量控制

現(xiàn)場快速檢測儀器應(yīng)定期維護和校準，樣品采集應(yīng)符合相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，實驗室分析應(yīng)嚴格遵守相關(guān)質(zhì)量保證及質(zhì)量控制的規(guī)定。

（3）保密規(guī)定

在突發(fā)環(huán)境事件解除保密限制之前，除根據(jù)工作職責、按照工作程序逐級上報監(jiān)測數(shù)據(jù)外，不得私自對外透露和發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的相關(guān)信息。

（4）案卷歸檔

應(yīng)急監(jiān)測工作結(jié)束后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照“一案一冊”工作要求，規(guī)范建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測檔案。

（5）事件總結(jié)

應(yīng)急監(jiān)測工作終止后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測報告編制指南》要求，對應(yīng)急監(jiān)測全過程進行總結(jié)，形成報告并匯成案例庫。

4.日常管理和保障

4.1能力建設(shè)

（1）儀器設(shè)備配備

各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力評估要點》《生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)指南》和《廣西生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)三年方案（2022年-2024年）》相關(guān)要求，定期評估行政區(qū)域應(yīng)急監(jiān)測隊伍組織形式、能力水平以及裝備配置，強化應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，提升應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備裝備水平。各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的裝備配置和監(jiān)測能力覆蓋行政區(qū)域主要環(huán)境風險，能按照本預(yù)案的響應(yīng)分級應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件。

（2）人員培訓(xùn)

各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及相關(guān)單位應(yīng)建立應(yīng)急監(jiān)測人員定期培訓(xùn)制度，原則上每年至少組織一次自治區(qū)級環(huán)境應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)，確保應(yīng)急監(jiān)測人員熟悉環(huán)境應(yīng)急相關(guān)法律法、制度預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和工作流程，了解不同類型突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測方法，熟悉使用相關(guān)儀器設(shè)備。

4.2經(jīng)費保障

各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)將應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)、后勤保障、購買服務(wù)、應(yīng)急演練等經(jīng)費優(yōu)先列入年度預(yù)算，鼓勵和支持應(yīng)急監(jiān)測方法、技術(shù)等科研項目的研究。

4.3技術(shù)保障

鼓勵和支持各生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和相關(guān)單位開展應(yīng)急監(jiān)測先進技術(shù)、先進裝備的研究研發(fā)。

加強全區(qū)應(yīng)急監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測信息集成、綜合分析、調(diào)度指揮的信息化和智能化水平。

4.4購買服務(wù)

各級生態(tài)環(huán)境管理部門、監(jiān)測機構(gòu)可與社會機構(gòu)簽訂應(yīng)急監(jiān)測服務(wù)協(xié)議，由社會機構(gòu)提供應(yīng)急監(jiān)測裝備維護、耗材供應(yīng)、物資儲備及參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測等服務(wù)。

5.附則

5.1預(yù)案管理

（1）預(yù)案修訂

本預(yù)案有下列情形之一時，應(yīng)對現(xiàn)有預(yù)案組織審查，及時修訂與實際工作不相符的內(nèi)容，確保預(yù)案的指導(dǎo)性和實用性：

①有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；

②應(yīng)急監(jiān)測組織體系及其職責發(fā)生重大調(diào)整；

③面臨的環(huán)境風險發(fā)生重大變化；

④重要環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測資源發(fā)生重大變化；

⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化；

⑥在突發(fā)環(huán)境事件實際應(yīng)對和應(yīng)急監(jiān)測演練中，發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整；

⑦現(xiàn)行預(yù)案發(fā)布實施3年以上；

⑧預(yù)案制定單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

（2）應(yīng)急演練

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)每年至少組織1次綜合應(yīng)急監(jiān)測演練，地市（區(qū)、縣）級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)每年組織1次單項應(yīng)急監(jiān)測演練。

5.2預(yù)案解釋

預(yù)案由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

5.3實施時間

預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu) 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測 廣西